近日，陕西宝鸡渭滨区高家镇孔家庄村村民范志强终于露出了满意的笑容，因为他不仅得到了应有的经济补偿，还按照之前的诉求被重新调整到合适的新岗位，继续工作。

原来，在当地工会“三联三诊”法的调解下，范志强与企业的工伤赔偿纠纷得到满意解决。什么是“三联三诊”法？这种化解劳动争议的模式好在哪？

工伤纠纷陷入僵局

范志强是某铸造厂的职工，在工作中被钢筋刺穿肺部，医院初次诊断为5个受伤部位，工伤鉴定为八级伤残。而在二次鉴定中，诊断受伤部位为8个，属于五级伤残。然而，铸造厂在范志强还未出院前便开始办理工伤事项，等五级伤残结果出来时，他的八级伤残已经进入赔付阶段。

“两个伤残等级赔偿金额相差近2万元。”范志强觉得自己的权益被侵害，要求企业按照五级伤残标准赔付。而企业则认为，已经进入最终的赔付阶段无法协调，并且按照《工伤保险条例》规定，职工工伤只能赔付一次。

双方协商了五六次，始终处于僵局。

最终，该工伤案件从信访部门转到高家镇总工会，由高家镇综治中心副主任、宝鸡市十大调解能手、职工维权柳纪科工作室负责人柳纪科负责调解。

以高家镇总工会“三联三诊”法为框架，柳纪科先找到范志强本人，了解事情原委和他的诉求，随后又与人社等多个部门沟通，咨询相关政策。经多方了解，他抓住企业在职工未出院便办理工伤，以及工伤二次上报不及时核心问题，代表工会同镇综治、司法、人社、信访、公安、工商联等多个部门，约谈该企业人事科、安技处、车间工会等。最终双方互相让步，得到满意的结果。

“三联三诊”法化解争议

“该案件是高家镇‘三联三诊’法发挥作用的一个缩影，依靠‘三联三诊’法，我们溯源治理，此类合力化解劳动争议的案件还有很多。”高家镇党委副书记、镇总工会主席陈超说。

作为渭滨区第一大镇，高家镇由4个乡镇合并组成，户籍人口29916人，整个渭滨区有44个行政村，高家镇就占了22个，再加上处于典型的城乡接合部，并与市经济技术开发区相互交融，高家镇外出务工和来镇务工的人数极多，仅村上的一个工业园便有机械、食品加工等50多家企业。

“从总体来看，高家镇情况特殊，这些复杂因素也导致其职工多、意外因素多、矛盾纠纷多、需化解劳动争议多，因此，在这里探索出一个成熟的职工维权、化解劳动争议模式就显得尤为重要。”宝鸡市总工会法律保障部部长张锋说。

最终，高家镇化解劳动争议方法被总结为“三联三诊”法。“三联”是“三治联动”：问需于民，中心共治，变上访为下访；联席联调，部门分治，变单打为混打；激发活力，群众自治，变他律为自律。

“三诊”即在事前、事中、事后三环节分别采取“问诊”“急诊”“回诊”应对。其中，事前“问诊”排隐患，是通过工会干部、网格员、志愿者，排查矛盾隐患，归类上报，及时调处；事中“急诊”解民忧，是对企业、村组难以答复和协调解决不了的劳动争议和矛盾纠纷，由镇总工会按照“工会+”劳动争议纠纷多元化解机制，多部门会诊、协调，积极化解；事后“回诊”强督查，是落实常态回诊回访，一月内对调处办理的职工维权事件进行满意度调查，同步开展情感修复、法治宣传，有效防范争议反弹。

多元合力促进和谐

渭滨区石古镇龙山河村村民在高家镇某项目工地务工，工亡赔偿事宜调解；某企业职工精神失常，孤身一人回村，村镇两级工会维权、救助案件；某改厕项目农民工欠薪案件调解……

据统计，“三联三诊”法实行以来，通过“一站式服务”“一次性落地”，案件办结时效由原来的平均30天缩短至5天以内。2022年，仅为农民工讨薪便达到1300多万元，涉及895人次，职工对工会劳动争议及矛盾纠纷调处满意率达到100%。

记者了解到，近几年，在陕西省总、宝鸡市总以及渭滨区总的指导下，结合高家镇实际状况以及已有调解经验，高家镇总工会最终建立了“党委领导、政府主导、工会协调、部门参与”的职工会员、农民工维权工作体系。

在组织机构设置上，由镇总工会设立劳动争议调解委员会，与镇综治中心、司法所、劳保所等多部门联合，搭建“工会＋”维权调解模式，整合劳动争议仲裁、劳动监察、法律援助等多方资源；工作方式上结合镇级工会特点，将处置工作延伸到田间地头和建筑工地，以“现场办公”的方式对农民工劳动争议纠纷案件现场调解；此外，针对重点项目、重点组织和重点人群，组建高家镇总工会处置“无欠薪”管理协调组，制定了《高家镇根治欠薪工作办法》，建立问题排查台账，每月两次前往现场开展辖区企业检查，走访企业主、职工会员、供应商等，重点维护会员经济利益、福利、困难救助等事宜，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额等。

“高家镇总工会从工会系统内部、部门行业领域、社群参与层面强化联防联调，做法典型，效果突出，促进了镇辖区劳动关系和谐稳定，提高了职工的幸福感和满意度。”宝鸡市总工会党组成员、二级调研员李涛说。